Mercaba, diócesis de Cartagena-Murcia
ESTADO
DEL BIENESTAR
a) Origen
del Estado de bienestar
b) Presente del Estado de bienestar
c)
Futuro del Estado de bienestar
d) El
ejemplo de España
El
Estado de bienestar ha sido uno de los grandes logros de Europa, un
logro tal que ha hecho que el resto del mundo haya emprendido la misma dirección.
Surgió tras la II Guerra
Mundial, bajo la planificación de una Europa libre y en la que las personas
pudiesen
confiar unas en otras. El bienestar social debía ser el resultado final y consecuencia de
esa libertad y confianza.
El
Estado de bienestar surgió con el objetivo de ofrecer al ciudadano una vida moderna sin
tener que necesitar al estado. En este sentido, tenía algo que ver con la economía
de mercado, sobre todo en que en ésta:
-existe
intercambios para ganancia del particular,
-las
personas tienen que confiar unas en otras,
-la
producción tiende a crear instituciones duraderas.
El
Estado de bienestar, hoy día:
-es
un proceso histórico de internacionalización de las relaciones
humanas,
-permite
que problemas siempre presentes en la sociedad puedan ser tratados al alcanzarse
los medios necesarios para ello,
-es
un conjunto de factores en la que todo se desarrolla para la promoción del
interés, seguridad y comodidad de los propios ciudadanos,
-es un proceso de libertad por el cual los seres humanos se relacionan, intercambian y entran en contacto los unos con los otros, sin circunscribirse al ámbito espacial delimitado por una frontera.
Y es que toda
la base de la economía de mercado gira en torno a la capacidad de interactuar entre sí,
de depender unos de otros, de poder hacer cosas para los demás y que ellos
hagan cosas por ti. Es en lo que consiste lo que se llama “cultura de la
autoayuda”.
Así, nuestras vidas transcurren en situación de dependencia mutua, y la “psicología del compartir” es muy valiosa como recurso humano. De hecho, cuando dicho enfoque se reemplaza por incentivos y cálculos privados de beneficios, puede ocurrir que la eficacia que se esperaba resulte adquirida, pero a expensas de desalentar la cooperación.
Por último el
mayor enemigo hoy día del Estado de bienestar es el desempleo,
sobre todo porque:
-el
seguro de
desempleo supone una carga enorme para el estado,
-el
desempleo ha dificultado muchas reformas
sociales.
Ante esto:
-¿por
qué el dinero destinado a subsidios no se destina para incentivar contratos?
-¿por
qué no se sigue trabajando y disfrutando hasta los 75 años?
De hecho, en países donde funciona al completo el Estado del bienestar, como
EE.UU y la UE, país, el desempleo no aumenta por mucho que los países sean
grandes o sigan agrandándose por la inmigración.
El Estado de bienestar está congelado.
Por eso ciertos países necesitarían racionalizarlo (como ya está haciendo
Italia y sus mínimas pensiones). En este sentido, haría falta:
-tender
a un sistema más humano, donde se disfrute más,
-tratar de responder
rápidamente a los enfermos y pobres,
-generar
un amplísimo debate al respecto.
El Estado de bienestar está fuerte,
pero no se puede dejar perder. Por ello, sería necesario buscar formas para combinar
la
cultura de la autoayuda con la
responsabilidad social.
El
Estado de bienestar se encontrará también con problemas
a los que tentadoramente se tienda a aplicar soluciones a corto plazo, alejándose
así de los compromisos a largo
plazo. Es este caso, tendría que analizarse muy bien cada una de estas dificultades,
y si lo van a seguir siendo a largo plazo o no.
Debería
existir también una importante ética
dentro del Estado de bienestar y su economía capitalista, pues:
-algunas
personas estarán necesitadas de asistencia,
-habrá
quienes no podrán permitirse pagar los seguros sociales,
-cualquier persona no estará exenta de poder perder el trabajo.
Por
último, el Estado de bienestar necesitará un diálogo e intercambio de ideas,
basado en el debate libre.
Estos cuatro compromisos (la paz, la libertad, la confianza y el diálogo) habrían de ser siempre intocables, y los garantes del futuro del Estado de bienestar.
La idea de la moneda común hoy es estupenda y está
dando unos frutos espectaculares. Sin embargo, habría que evitar futuras
bruscas devaluaciones, pues sus consecuencias siempre serían depresión,
desempleo y recesión.
La cuestión de la inflación
también es importante. Se puede decir que, de cara al futuro:
-si
se presiona fuertemente a la inflación, no se crecería económicamente,
-si
la inflación es moderada, siempre tendrá tendencias a perder la moderación,
-si
la inflación es alta, se producirían inestabilidades dinámicas.
Por último, los incentivos económicos son
peligrosos para el futuro, al igual que lo es un alto grado de protección
estatal. Pues en ambos casos las
personas no se esforzarán en buscar trabajo.
d)
El ejemplo de España
d.1)
España de 1940 a 1960
Los índices
del crecimiento económico fueron:
PIB
per cápita (en €):
de 2.000 a 3.000
Y los del crecimiento demográfico fueron:
nº
habitantes:
de 26 a 30.5 millones,
Las
características
del crecimiento económico fueron:
-época
de hambruna, por falta de víveres y bienes de equipo,
-exilio
de españoles derrotados en la guerra,
-nula
reserva de oro y divisas,
-reconstrucción
de infraestructuras bombardeadas,
-aislamiento
internacional,
-no
inclusión en el norteamericano Plan Marshall (salvo leche en polvo y queso
enlatado),
-política
autárquica interna,
-intervención
en precios, comercio exterior, materias primas,
-muy
alta inflación,
-contrabando
del estraperlo y corrupción,
-liberalización
parcial de precios y comercio en 1950,
-crédito
bancario de EE.UU a España en 1951, en estrategia común ante la Guerra Fría,
-adquisición
de suministros,
-desarrollo
de economías agrarias,
-política
tecnocrática en 1957,
-nueva
política económica en 1959, con Plan de Estabilización.
Y
las del crecimiento demográfico fueron:
-pérdida
de población en 1940,
-repunte
de la natalidad en 1950,
-una
generación natalicia, de 1935 al 1945, mermada para el futuro.
Los índices
del crecimiento económico fueron:
PIB
per cápita (en €):
de 3.000 a 9.500
Y los del crecimiento demográfico fueron:
nº
habitantes:
de 30.5 a 37.7 millones,
Las
características
del crecimiento económico fueron:
-estabilidad
económica,
-equilibrio
de la balanza de pagos,
-robustecimiento
de la moneda,
-liberalización
paulatina de la economía,
-austeridad
en el gasto público,
-apertura
a los inversores y empresas extranjeras,
-contención
de la inflación,
-mejora
de la reserva de divisas,
-milagro
español de 1970,
-crecimiento
de la industria, en torno a Madrid y centros costeros,
-traspaso
de 1 millón de trabajos agrícolas al nuevo tejido industrial,
-estancamiento
de Extremadura y Sur español, anclado en la agricultura,
-crisis
del petróleo de 1973
-crisis
política a la muerte de Franco en 1975,
-resurgimiento
político a la elección de Juan Carlos I y Constitución de 1978,
-urbanización
total de España,
-diversificación
del sector servicios,
-inversión
en turismo y sectores terciarios,
-alta
inflación,
-aumento
del nivel de vida de la población.
Y
las del crecimiento demográfico fueron:
-despoblamiento
de algunas comarcas,
-creación
de suburbios por contrastes económicos,
-emigración
agrícola a la ciudad, y densamente a Madrid, Barcelona y Bilbao.
Los
índices
del crecimiento económico fueron:
PIB
per cápita (en €):
de 9.500 a 14.000
Y los del crecimiento demográfico fueron:
nº
habitantes:
de 37.7 a 39.7 millones,
Las
características
del crecimiento económico fueron:
-Pacto
económico de la Moncloa en 1981,
-unión
de asociaciones empresariales y partidos políticos,
-control
de las disponibilidades líquidas,
-devaluación
premeditada de la peseta,
-exportación
de productos al exterior,
-moderación
de los salarios,
-control
estatal de la inflación,
-ingreso
de España en la UE en 1986,
-inmersión
de España en la economía internacional capitalista,
-inversión
extranjera en España,
-subida
de la bolsa y valor de los inmuebles,
-modernización
de la empresa española, competitiva hacia el exterior,
-celebraciones
hispanas de 1992,
-inversiones
públicas en infraestructuras,
-aumento
del déficit público y desempleo.
Y
las del crecimiento demográfico fueron:
-estancamiento
en los modelos revolucionarios de 1960-70,
-equilibrio
natalidad-mortalidad,
-finalización
de la transición demográfica española.
Los índices
del crecimiento económico fueron:
PIB
per cápita (en €):
de 14.000 a 26.000
Y los del crecimiento demográfico fueron:
nº
habitantes:
de 39.7 a 46.1 millones,
Las
características
del crecimiento económico fueron:
-Pacto
de convergencia con Europa de 1995,
-control
de la inflación y déficit público,
-caída
de los tipos de interés bancarios,
-caída
del riesgo de tipo de cambio,
-incentivos
fiscales a la producción,
-aportación
de capital europeo,
-crecimiento
cuantitativo de salarios,
-consumo
interno e inversión al exterior,
-eliminación
de la deuda pública,
-relaciones
comerciales con Iberoamérica y nuevos mercados,
-implantación
del euro en 2000,
-aumento
de confianza y bienes de consumo duradero,
-burbuja
inmobiliaria de la construcción, inflada en un 30
-pérdida
del equilibrio sectorial,
-préstamos
hipotecarios basados en un bajo Euribor.
Y las del crecimiento demográfico fueron:
-explosión
de la inmigración hacia España,
-entrada
masiva de pateras africanas en 2002.
Los índices
del crecimiento económico fueron:
PIB
per cápita (en €):
de 26.000 a 23.000
Y los del crecimiento demográfico fueron:
nº
habitantes:
de 46.1 a 46.1 millones,
Las
características
del crecimiento económico fueron:
-1ª
crisis global y financiera de EE.UU en 2008[3],
-influencia
de las rápidas crisis externas, dada la internacionalización española,
-alza
mundial de los precios del petróleo,
-problemas
internos de liquidez,
-descenso
de la tecnología punta,
-2ª
crisis interna de la UE en 2009
-efectos
de la crisis en la población media, fuente no puntera de la economía española,
-duplicación
de las tasas de paro,
-fracaso
de la Ley de Economía sostenible de 2010,
-fracaso
del Plan E de 2011, sobre estímulo económico y empleo,
-deterioro
de las cuentas y déficit público,
-medidas
periféricas de austeridad pública (pensiones…),
-partidas
enormes para el desempleo,
-pérdida
del crédito internacional de España,
-3ª
crisis interna de España en agosto 2011
-cofinanciación
de la deuda pública entre el ICO y banca española,
-emisión
de deuda pública española, a compradores internacionales.
Y
las del crecimiento demográfico fueron:
-aviso
y freno europeo a los flujos migratorios,
-paralización
del efecto llamada por la crisis económica,
-descenso
del número de inmigrantes,
-proceso
de emigración de españoles al extranjero.
Los índices
del crecimiento económico están siendo:
PIB
per cápita:
de 23.000 a 24.000
Y los del crecimiento demográfico
están siendo:
nº
habitantes:
de 46.1 a 46.1 millones,
Las
características
del crecimiento económico están siendo:
-sector
financiero español eficiente,
-empresariado
competitivo a nivel exterior,
-aumentó estructural del complejo turístico y hostelero,
-reducción
de partidas a la infancia, educación, sanidad,
-privatizaciones muy parciales en el sector de servicios.
Y
las del crecimiento demográfico están siendo:
-mayores
densidades urbanas y periféricas,
-estancamiento
de la inmigración,
-emancipación
y emigración de españoles sin trabajo,
-descenso
en las edades 25-40, y concentración en los 50-65 años.
Manuel
Arnaldos
Mercaba,
diócesis de Cartagena-Murcia
versión
imprimible 
Indice:
www.mercaba.org/EnciclopediadeHistoria/1.htm
________
[1]
Pues empieza a ser computado por el Instituto Nacional de Estadística en
1970.
[2]
Provocado por la negativa de los países productores a vender petróleo a
los aliados de Israel, tras la Guerra del Yom Kippur.
[3]
Surgida en EE.UU ante la pérdida del control de los activos
tóxicos bancarios, derivados de las hipotecas subprime
de los gigantes bancarios norteamericanos (Lehman Brothers…).
[4]
Surgida ante el anuncio de quiebra de los estados de Grecia, Irlanda y
Portugal (cuyo rescate ha de ser costeado por el resto de estados miembros,
incluida España).
[5] Ante el desplome de la confianza internacional sobre la deuda soberana de España (lo que hace subir las primas de riesgo a niveles máximos).
