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Acuerdo de París-2015 Clara
Aguirre
El
Acuerdo de París fue un tratado internacional sobre el cambio climático jurídicamente
vinculante. Fue adoptado por 196 partes en la COP-21 de París, en 2015, y entró en vigor
en 2016.
Su
objetivo fue limitar el calentamiento mundial por debajo de 2ºC (preferiblemente a 1,5ºC), en comparación con los niveles
preindustriales.
Para
alcanzar este objetivo de temperatura a largo plazo, los países firmantes se
comprometieron a alcanzar el máximo de las emisiones de gases de efecto invernadero lo antes
posible, para lograr un planeta con clima neutro hacia 2050. El Acuerdo de París fue un hito en el proceso multilateral del cambio climático. Por 1ª vez, un acuerdo vinculante ha hecho que casi todos los países se unieran en una causa común para emprender esfuerzos ambiciosos para combatir el cambio climático y adaptarse a sus efectos. a)
¿Cómo funciona el Acuerdo de París?
La
aplicación del Acuerdo de París requiere una transformación económica y
social, basada en la mejor ciencia disponible. El Acuerdo de París funciona en ciclos de
5 años de medidas climáticas. En 2020, por ejemplo, los países presentaron sus planes de acción
climática conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC). En sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), los países comunican las medidas que tomarán para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero con el fin de alcanzar los objetivos del Acuerdo de París. Los países también comunican en dichas contribuciones las acciones que tomarán para crear resiliencia y adaptarse a los efectos del aumento de las temperaturas. a.1)
Estrategias a largo plazo
Para
centrar mejor los esfuerzos hacia el objetivo a largo plazo, el Acuerdo de París
invitó a los países a formular y presentar para 2020 estrategias de desarrollo
a largo plazo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero.
Las
estrategias de desarrollo a largo plazo (sobre bajas emisiones de gases de efecto
invernadero) proporcionan el horizonte a las diferentes contribuciones nacionales,
aunque no son obligatorias (como sí lo son cada ciclo de 5 años) y tan sólo
las sitúan en el contexto de las prioridades de planificación, con una visión y dirección
para el desarrollo futuro. b)
Cómo
se apoyan los países entre sí?
El
Acuerdo de París proporcionó un marco para el apoyo financiero, técnico y de
creación de capacidad a los países que lo necesitan. b.1)
Financieramente El Acuerdo de París reafirmó que los países desarrollados deben tomar la iniciativa en la prestación de asistencia financiera a los países menos dotados y más vulnerables, al tiempo que alentó a las demás partes a aportar contribuciones voluntarias. La financiación del clima es necesaria para: -la mitigación,
para reducir a gran escala, y significativamente, las emisiones contaminantes, b.2)
Tecnológicamente
El
Acuerdo de París trató de compaginar el desarrollo
y la transferencia, con el fin de mejorar la resiliencia al cambio climático y reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero. Para ello, estableció un marco tecnológico
de orientación general, o Mecanismo Tecnológico, capaz de acelerar el desarrollo y la transferencia de tecnología a
través de medidas política de aplicación. b.3)
Fomentando la capacidad
No
todos los países en desarrollo tienen capacidad suficiente para hacer frente a
muchos de los desafíos que plantea el cambio climático. Por ello, en el
Acuerdo de París hizo hincapié en el fomento de la capacidad relacionada
con el clima en los países en desarrollo, y pidió a todos los países
desarrollados que aumentaran su apoyo a las medidas de fomento de la capacidad
para aquellos países menos adelantados. c)
¿Cómo se supervisa el progreso?
Con
el Acuerdo de París, los países establecieron un marco de transparencia
mejorado. En virtud de éste, a partir de 2025 los países empezaron a informar de manera
transparente sobre las medidas adoptadas, los progresos realizados en la
mitigación del cambio climático, las medidas de adaptación y el apoyo
prestado o recibido. También se previeron procedimientos internacionales para el
examen de los informes presentados.
La
información reunida, por medio del marco de transparencia mejorado, se
incorpora instantáneamente al balance mundial de la situación, que evalúa el progreso colectivo hacia
los objetivos climáticos a largo plazo. Esto da lugar a una serie de recomendaciones, para que los países establezcan planes más
ambiciosos en la próxima ronda. d)
¿Qué se ha logrado hasta ahora? Los años transcurridos, desde que entró en vigor el Acuerdo de París, lograron encontrar soluciones, y una disminución de las emisiones de CO2 en los nuevos mercados. Cada vez más países, regiones, ciudades y empresas establecieron objetivos de neutralidad de carbono.
En
concreto, las
soluciones de "cero emisiones" se están volviendo competitivas en todos los
sectores económicos, y ya representan el 25% de las emisiones. Esta tendencia
es más notoria en los sectores de la energía y el transporte, y ha creado
muchas nuevas oportunidades de negocio para los que se adelantan.
Para
2030, las soluciones de "cero emisiones de carbono" van en camino de
convertirse en competitivas, en
sectores que representan más del 70% de las emisiones mundiales. d.1)
Resultados 10 años después "El Acuerdo de París es probablemente el tratado internacional más importante desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos", dijo a France 24 Manuel Pulgar-Vidal, copresidente del Acuerdo y actual líder global de Clima y Energía en WWF, y presidente de la Comisión de Acción Climática en la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Pulgar-Vidal resalta el proceso llevado a cabo, viniendo a recordar que "el año 2009 fue la fecha original donde surgió el acuerdo, durante la COP-15 de Copenhague". Durante esta cumbre "no fue posible todavía sacarlo a la luz, pero en París sí fue posible y esto representó una victoria para el multilateralismo". El Acuerdo de París-2015 no sólo sucedió a Copenhague, sigue explicando el comisario, sino que "reemplazó al Protocolo de Kyoto-1997, y fue el primer tratado jurídicamente vinculante para abordar el cambio climático". En líneas generales, como recuerda Pulgar-Vidal, el Acuerdo de París: -ha
logrado limitar el aumento de la temperatura media mundial a 2,4ºC, respecto a los niveles preindustriales;
De
no haberse aprobado ni ejecutado el Acuerdo de París, recuerda el
comisionado de la ONU: -no
se habría logrado reducir el
calentamiento global, y éste se hubiera disparado más allá de los 4ºC
por encima de la era preindustrial; .
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